નાગરિકત્વ (સુધારા) અધિનિયમ 2019
સિટીઝનશિપ (સુધારણા) અધિનિયમ, 2019 ને ભારતીય સંસદ દ્વારા 11 ડિસેમ્બર 2019 ના રોજ પસાર કરવામાં આવ્યો હતો. જેમાં હિન્દુ, શીખ, બૌદ્ધ, જૈન, પારસી અને ખ્રિસ્તીઓના ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર માટે ભારતીય નાગરિકત્વનો માર્ગ પ્રદાન કરીને 1955 ના નાગરિકત્વ અધિનિયમમાં સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો. ધાર્મિક લઘુમતીઓ, જેઓ ડિસેમ્બર, 2014 પહેલા પાકિસ્તાન, બાંગ્લાદેશ અને અફઘાનિસ્તાનથી સતાવણીથી ભાગી ગયા હતા. []] []] તે દેશોના મુસ્લિમોને આવી યોગ્યતા આપવામાં આવી ન હતી. []] []] []] આ કાયદો પ્રથમ વખત હતો જ્યારે ભારતીય કાયદા હેઠળ ધર્મનો સ્પષ્ટપણે નાગરિકત્વ માટેનો માપદંડ તરીકે ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો હતો. []] [એ] [બી] [સી]
[]] []] હિન્દુ રાષ્ટ્રવાદી ભારતીય જનતા પાર્ટી (ભાજપ), જે ભારત સરકારનું નેતૃત્વ કરે છે, તે અગાઉના ચૂંટણી manifestંosેરામાં પડોશી દેશોના ધાર્મિક લઘુમતીઓને સતાવેલા ભારતીય નાગરિકત્વ આપવાની ખાતરી આપી હતી. [૧૦] [૧૧] 2019 સુધારણા હેઠળ, સ્થળાંતર કરનારા, જેઓ 31 ડિસેમ્બર 2014 સુધીમાં ભારતમાં પ્રવેશ્યા હતા, અને તેમના મૂળ દેશમાં "ધાર્મિક દમન અથવા ધાર્મિક દમનનો ભય" સહન કર્યા હતા, તેઓને નાગરિકત્વ માટે પાત્ર બનાવવામાં આવ્યા હતા. []] આ સુધારાએ આ સ્થળાંતરીઓને બાર વર્ષથી છ વર્ષ સુધીના પ્રાકૃતિકરણ માટેની રહેવાની આવશ્યકતામાં પણ રાહત આપી હતી. [૧૨] ઇન્ટેલિજન્સ બ્યુરોના રેકોર્ડ અનુસાર, બિલના ફક્ત immediate૦,૦૦૦ જેટલા તાત્કાલિક લાભાર્થીઓ રહેશે. [૧]] [ડી]
[5] []] ખાસ કરીને મુસ્લિમોને બાકાત રાખવા માટે, ધર્મના આધારે ભેદભાવ દર્શાવતી હોવાથી આ સુધારાની ટીકા કરવામાં આવી છે. []] []] યુનાઇટેડ નેશન્સના માનવ અધિકાર માટેના ઉચ્ચ આયુક્તની કચેરીએ તેને "મૂળભૂત રીતે ભેદભાવપૂર્ણ" ગણાવ્યું હતું અને ઉમેર્યું હતું કે, જ્યારે ભારતના "સતાવેલા જૂથોને બચાવવાનું લક્ષ્ય સ્વાગત છે", તે ભેદભાવ વિનાની "મજબૂત રાષ્ટ્રીય આશ્રય પ્રણાલી" દ્વારા પૂર્ણ થવું જોઈએ. [૧ 17] ] વિવેચકોએ એવી ચિંતા વ્યક્ત કરી છે કે ઘણા મુસ્લિમ નાગરિકોને રાજ્યહીન રજૂ કરવા માટે રાષ્ટ્રીય રજિસ્ટર Citizફ સિટીઝન (એનઆરસી) ની સાથે બિલનો ઉપયોગ કરવામાં આવશે, કારણ કે તેઓ કડક જન્મ અથવા ઓળખ પુરાવાની આવશ્યકતાઓને પૂર્ણ કરવામાં અસમર્થ હોઈ શકે છે. [૧]] [૧]] ટીકાકારો પણ તિબેટ, શ્રીલંકા અને મ્યાનમાર જેવા અન્ય પ્રદેશોમાંથી સતાવેલા ધાર્મિક લઘુમતીઓના બાકાત હોવા અંગે પ્રશ્નાર્થ કરે છે. [૧]] [૨૦] ભારત સરકાર કહે છે કે પાકિસ્તાન, અફઘાનિસ્તાન અને બાંગ્લાદેશને તેમનો રાજ્ય ધર્મ તરીકે ઇસ્લામ છે અને તેથી મુસ્લિમોને ત્યાં "ધાર્મિક દમનનો સામનો કરવો શક્યતા નથી". [૧૧] [२१] જો કે, હજારો અને અહમદીઓ જેવા કેટલાક મુસ્લિમ જૂથોએ આ દેશોમાં icallyતિહાસિક રીતે સતાવણીનો સામનો કરવો પડ્યો છે. [२२] [૨]] [૨]]
કાયદો પસાર થવાના કારણે ભારતમાં મોટા પાયે વિરોધ પ્રદર્શિત થયો. [૨ [] અસમ અને અન્ય પૂર્વોત્તર રાજ્યોમાં શરણાર્થીઓ અને ઇમિગ્રન્ટ્સને ભારતીય નાગરિકત્વ આપવામાં આવતાં તેમના "રાજકીય અધિકાર, સંસ્કૃતિ અને જમીનના અધિકાર" ગુમાવશે અને બાંગ્લાદેશથી વધુ સ્થળાંતર થશે તેવો ભય હોવાને કારણે બિલ વિરુદ્ધ હિંસક પ્રદર્શન જોવા મળ્યા છે. [૨]] [૨]] [૨]] ભારતના અન્ય ભાગોમાં, વિરોધીઓએ કહ્યું કે બિલ મુસ્લિમો પ્રત્યે ભેદભાવ રાખે છે અને મુસ્લિમ શરણાર્થીઓ અને વસાહતીઓને ભારતીય નાગરિકત્વ આપવાની માંગ કરે છે. [२ 29] આ કાયદા સામે મોટા વિરોધ પ્રદર્શન ભારતની યુનિવર્સિટીઓમાં કરવામાં આવ્યા હતા. અલીગ Muslim મુસ્લિમ યુનિવર્સિટી અને જામિયા મીલીયા ઇસ્લામિયાના વિદ્યાર્થીઓએ પોલીસ દ્વારા ક્રૂર દમનનો આરોપ લગાવ્યો હતો. []૦] []૧] []૨] કેટલાક વિરોધીઓના મોત, વિરોધીઓ અને પોલીસ કર્મચારીઓને ઇજાઓ, જાહેર અને ખાનગી સંપત્તિને નુકસાન, સેંકડો લોકોની અટકાયત અને કેટલાક વિસ્તારોમાં સ્થાનિક ઇન્ટરનેટ મોબાઇલ ફોન કનેક્ટિવિટીને સસ્પેન્ડ કરવાના વિરોધમાં વિરોધ પ્રદર્શિત થયા છે. []१] []२] કેટલાક રાજ્યોએ જાહેરાત કરી છે કે તેઓ આ કાયદાને લાગુ નહીં કરે. કેન્દ્રીય ગૃહ મંત્રાલયે કહ્યું છે કે રાજ્યોમાં સીએએના અમલીકરણને રોકવાની કાનૂની શક્તિનો અભાવ છે. [] 33]
નાગરિકત્વનો કાયદો
ભારતીય બંધારણ કે જે 1950 માં લાગુ કરવામાં આવ્યું હતું, તે બંધારણની શરૂઆત સમયે દેશના તમામ રહેવાસીઓને નાગરિકતાની ખાતરી આપી હતી, અને ધર્મના આધારે તેનો કોઈ ભેદ નહોતો. [] 34] [] 35] [] 36] ભારત સરકારે 1955 માં નાગરિકતા કાયદો પસાર કર્યો હતો. આ કાયદા દ્વારા વિદેશી લોકોને ભારતીય નાગરિકત્વ પ્રાપ્ત કરવા માટેના બે સાધન પૂરા પાડવામાં આવ્યા હતા. "અવિભાજિત ભારત" ના લોકોને [e] ભારતમાં સાત વર્ષના રહેઠાણ પછી નોંધણીનું સાધન આપવામાં આવ્યું હતું. અન્ય દેશોના લોકોને ભારતમાં બાર વર્ષના રહેઠાણ પછી પ્રાકૃતિકરણનું સાધન આપવામાં આવ્યું હતું. [] 38] [] 39] 1980 ના દાયકામાં રાજકીય વિકાસ, ખાસ કરીને બાંગ્લાદેશથી બધા સ્થળાંતર કરનારાઓ સામેના હિંસક અસમ આંદોલનને લગતા, 1955 ના નાગરિકત્વ અધિનિયમમાં સુધારો થયો. []०] []१] []२] નાગરિકત્વ અધિનિયમ સૌ પ્રથમ 1985 માં આસામ એકોર્ડ પર હસ્તાક્ષર કર્યા બાદ સુધારવામાં આવ્યો હતો, જેમાં ભારતના વડા પ્રધાન રાજીવ ગાંધીની સરકાર વિદેશી નાગરિકોને ઓળખવા, તેમને ચૂંટણીની ભૂમિકાઓથી દૂર કરવા અને દેશમાંથી હાંકી કા toવાની સંમતિ આપી હતી. [] 43] [] 44] []૨] [] 45]
નાગરિકત્વ કાયદામાં 1992, 2003, 2005 અને 2015 માં વધુ સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો. ડિસેમ્બર 2003 માં, હિન્દુ રાષ્ટ્રવાદી ભારતીય જનતા પાર્ટી (ભાજપ) ની આગેવાની હેઠળની રાષ્ટ્રીય લોકતાંત્રિક જોડાણ સરકારે નાગરિકતા (સુધારો) અધિનિયમ, 2003 પસાર કરી સિટિઝનશિપ એક્ટમાં સુધારો. આ કાયદામાં "ગેરકાયદેસર ઇમિગ્રન્ટ્સ" ની કલ્પના ઉમેરવામાં આવી છે, જેના કારણે તેઓ નાગરિકત્વ માટે (નોંધણી અથવા પ્રાકૃતિકરણ દ્વારા) અરજી કરવા માટે અયોગ્ય બન્યા હતા, અને તેમના બાળકોને પણ ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર તરીકે જાહેર કર્યા હતા. [] 46] [] 47] ગેરકાયદેસર ઇમિગ્રન્ટ્સને અન્ય દેશોના નાગરિકો તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવ્યા હતા, જેઓ માન્ય મુસાફરી દસ્તાવેજો વિના ભારતમાં પ્રવેશ્યા હતા, અથવા તેઓ તેમના મુસાફરી દસ્તાવેજો દ્વારા મંજૂરીની મુદત ઉપરાંત દેશમાં રહ્યા હતા. તેમને દેશનિકાલ કરી અથવા જેલમાં મોકલી શકાય છે. [] 48]
2003 ના સુધારામાં ભારત સરકારને રાષ્ટ્રીય નાગરિક નાગરિક રજિસ્ટર બનાવવા અને જાળવવાનો ફરજ પણ અપાયો હતો. આ બિલને ભારતીય રાષ્ટ્રીય કોંગ્રેસ તેમજ ડાબેરી પક્ષો, જેમ કે ભારતની કોમ્યુનિસ્ટ પાર્ટી (માર્ક્સવાદી) (સીપીઆઈ (એમ)) દ્વારા સમર્થન મળ્યું હતું. []]] []૦] [એફ] સુધારણા અંગેની સંસદીય ચર્ચા દરમિયાન વિપક્ષી નેતા મનમોહનસિંહે જણાવ્યું હતું કે બાંગ્લાદેશ અને અન્ય દેશોમાં લઘુમતી સમુદાયોના શરણાર્થીઓએ સતાવણીનો સામનો કરવો પડ્યો હતો, અને વિનંતી કરી હતી કે સરકારો તેમને નાગરિકત્વ આપવા માટે અભિગમ અપનાવે તો વધુ ઉદાર બનાવવામાં આવે. []૨] [] 53] [] 54] એમ.કે. વેણુ, 2003 માં અડવાણી અને સિંહે ચર્ચા કરેલી સુધારણાની રચના, પાકિસ્તાન અને અફઘાનિસ્તાનમાં મુસ્લિમ જૂથો કે જેઓએ સતાવણીનો સામનો કરવો પડ્યો હતો તેના પર પણ કરુણા વર્તાવવાની જરૂર છે તે વિચાર પર આધારિત હતી. [] 54]
ઇમિગ્રન્ટ્સ અને શરણાર્થીઓ
ખૂબ મોટી સંખ્યામાં ગેરકાયદેસર ઇમિગ્રન્ટ્સ, જેમાંની મોટી સંખ્યા બાંગ્લાદેશના છે, ભારતમાં રહે છે. 2001 માં ટાસ્ક ફોર્સ ઓન બોર્ડર મેનેજમેન્ટે 15 મિલિયન ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર કરનારા લોકોના આંકડાને ટાંક્યા. 2004 માં, યુનાઇટેડ પ્રોગ્રેસિવ એલાયન્સ (યુપીએ) સરકારે સંસદમાં જણાવ્યું હતું કે ભારતમાં 12 મિલિયન ગેરકાયદે બાંગ્લાદેશી સ્થળાંતર હતા. [] 55] સ્થાનાંતરણના સ્કેલના કારણોમાં છિદ્રાળુ સરહદ, historicalતિહાસિક સ્થળાંતર દાખલાઓ, આર્થિક કારણો અને સાંસ્કૃતિક અને ભાષાકીય સંબંધો શામેલ છે. [] 56] બાંગ્લાદેશથી ઘણા ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર કરનારાઓને આખરે મત આપવાનો અધિકાર મળ્યો હતો. નીરજા જયલના જણાવ્યા મુજબ, આ મતાધિકારને બંગ્લાદેશથી ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર કરનારાઓના મતનો ઉપયોગ કરીને ચૂંટણી જીતવાના પ્રયાસ તરીકે વ્યાપકપણે વર્ણવવામાં આવી હતી. [] 43] [] 57] ભારતમાં અજાણ્યા પાકિસ્તાની હિન્દુ શરણાર્થીઓ રહે છે. ધાર્મિક જુલમ અને બળજબરીથી રૂપાંતરનું કારણ આપીને દર વર્ષે આશરે refugees,૦૦૦ શરણાર્થીઓ આવે છે. [] 58] []]] []०] ઘણાં જટિલ પરિબળોને લીધે ઘણા દાયકાઓમાં બાંગ્લાદેશથી આશરે –-१– મિલિયન જેટલા આશરે શરણાર્થીઓની સંખ્યા આવી છે. []१] [62२]
ભારત 1951 માં યુએન રેફ્યુજી કન્વેશન અથવા 1967 ના પ્રોટોકોલ માટે સહી કરનાર નથી. [] 63] [] 64] શરણાર્થીઓ પર તેની રાષ્ટ્રીય નીતિ નથી. બધા શરણાર્થીઓને "ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર" તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવે છે. ભારત શરણાર્થીઓનું યજમાન રાખવા તૈયાર છે, ત્યારે જવાહરલાલ નહેરુ દ્વારા ઘડવામાં આવેલી તેની પરંપરાગત સ્થિતિ એ છે કે પરિસ્થિતિ સામાન્ય થતાં પરત આવી શરણાર્થીઓને તેમના વતનમાં પાછા ફરવા જ જોઇએ. [] 65] [] 66] યુ.એસ. કમિટી ફોર રેફ્યુજીઝ એન્ડ ઇમિગ્રેન્ટ્સ અનુસાર, યુએનએચસીઆર દ્વારા યજમાન થયેલ "બિન-પડોશી" દેશોના આશરે 200,000 જેટલા લોકો સાથે આશરે 456,000, [67 refugees] થી વધુ શરણાર્થીઓ હોસ્ટ કરે છે. [] 65] [] 68] [જી] શુવરો સરકારના જણાવ્યા મુજબ, 1950 ના દાયકાથી અને ખાસ કરીને 1990 ના દાયકાથી, વિવિધ રાજકીય પક્ષો હેઠળની ભારતની સરકારોએ શરણાર્થીઓ અને આશ્રય શોધનારાઓના પ્રાકૃતિકરણ માટેના કાયદાઓનો અભ્યાસ અને મુસદ્દો તૈયાર કર્યો છે. આ ડ્રાફ્ટ્સ શરણાર્થીઓની મોટી સંખ્યામાં ધસારો, શહેરી આયોજન, મૂળ સેવાઓનો ખર્ચ, સંરક્ષિત આદિજાતિઓની જવાબદારી, ભારતની અંદરના અસ્તિત્વમાં પ્રાદેશિક ગરીબીના સ્તર પર પ્રભાવને લગતા મુદ્દાઓ સાથે સંઘર્ષ કરી રહ્યા છે. []૦]
ભારતીય જનતા પાર્ટીની પ્રવૃત્તિઓ
ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર કરનારાઓની "તપાસ, કાtionી નાખવા અને દેશનિકાલ" એ 1996 થી ભાજપના કાર્યસૂચિમાં છે. []१] સરહદી રાજ્ય આસામ માટે ૨૦૧ 2016 ની વિધાનસભાની ચૂંટણીમાં ભાજપના નેતાઓએ મતદારોને વચન આપ્યું હતું કે તેઓ આસામને બાંગ્લાદેશીઓથી મુકત કરશે. સાથોસાથ, તેઓએ બાંગ્લાદેશમાં ધાર્મિક દમનથી ભાગી ગયેલા હિન્દુઓની રક્ષા કરવાનું વચન પણ આપ્યું હતું. []२] વિવેચકો મુજબ, ગેરકાયદેસર ઇમિગ્રન્ટ્સને ઓળખવા અને દેશનિકાલ કરવાના પ્રયત્નના સંદર્ભમાં, નાગરિકત્વ આપવાના પ્રસ્તાવને નવો અર્થ મળ્યો. ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર કરનારાઓને નાગરિકત્વ આપી શકાય જો તેઓ બિન-મુસ્લિમ હોત, આ કારણોસર કે તેઓ શરણાર્થી છે; એકલા મુસ્લિમોને દેશનિકાલ કરવામાં આવશે. [] 35]
૨૦૧ Indian ની ભારતીય સામાન્ય ચૂંટણીના તેના oં manifestેરામાં, બીજેપીએ સતાવેલા હિન્દુ શરણાર્થીઓ માટે "કુદરતી ઘર" આપવાનું વચન આપ્યું હતું. [] 73] આસામમાં ૨૦૧ elections ની ચૂંટણીના એક વર્ષ પહેલા, સરકારે પાકિસ્તાન અને બાંગ્લાદેશના ધાર્મિક લઘુમતીઓ સાથેના શરણાર્થીઓને કાયદેસર બનાવ્યા, તેમને લાંબા ગાળાના વિઝા આપ્યા. "લઘુમતી સમુદાયો" સાથે જોડાયેલા બાંગ્લાદેશી અને પાકિસ્તાની નાગરિકોને પાસપોર્ટ (ભારતમાં પ્રવેશ) અધિનિયમ, 1920 અને વિદેશી કાયદા, 1946 ની આવશ્યકતાઓથી મુક્તિ આપવામાં આવી હતી. [] 74] ખાસ કરીને "હિંદુઓ, શીખ, ખ્રિસ્તીઓ, જૈનો, પારસીઓ અને બૌદ્ધો" નો ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો હતો, જેઓ "ધાર્મિક દમન અથવા ધાર્મિક જુલમના ડરને કારણે ભારતમાં આશ્રય લેવાની ફરજ પાડવામાં આવ્યા હતા". મુક્તિ માટેની પાત્રતા 31 ડિસેમ્બર 2014 સુધીમાં ભારત આવી ગયેલા પરપ્રાંતિયો પર આકસ્મિક બનાવવામાં આવી હતી. [] 75]
ભાજપ સરકારે નાગરિકત્વ કાયદામાં સુધારો કરવા માટેનું બિલ ૨૦૧ 2016 માં રજૂ કર્યું હતું, જેણે પાકિસ્તાન, અફઘાનિસ્તાન અને બાંગ્લાદેશના બિન-મુસ્લિમ સ્થળાંતરીઓને ભારતીય નાગરિકત્વ માટે યોગ્ય બનાવ્યા હોત. [] 76] [] 77] પૂર્વોત્તર ભારતમાં વ્યાપક રાજકીય વિરોધ અને વિરોધને પગલે સંસદમાં આ ખરડો અટવાયો. આસામ અને ભારતના પૂર્વોત્તર રાજ્યોમાં વિધેયકના વિરોધીઓએ જણાવ્યું હતું કે બાંગ્લાદેશથી કોઈપણ ધર્મ "ધર્મને ધ્યાનમાં લીધા વિના" ના સ્થળાંતરને કારણે "સ્થાનિક લોકોના રાજકીય અધિકાર અને સંસ્કૃતિને નુકસાન થાય છે." [] 77] [] 78] નીરજા જયલના જણાવ્યા મુજબ, જ્યારે ભાજપે ૨૦૧૦ ના દાયકામાં તેના ચૂંટણી પ્રચારમાં બાંગ્લાદેશથી તમામ હિન્દુ પરદેશીઓને ભારતીય નાગરિકત્વ આપવાનું વચન આપ્યું હતું, ત્યારે સુધારણા બિલના મુસદ્દાને અસમના ઘણા લોકો રોષે ભરાયા હતા, જેમાં તેના પોતાના રાજકીય સાથીઓ પણ હતા કારણ કે તેઓ આ સુધારાને ઉલ્લંઘન તરીકે જુએ છે [ord]] આસામ સમજૂતીનો. આ સમજૂતીમાં "તેમની ધાર્મિક ઓળખને ધ્યાનમાં લીધા વિના" 1971 પછી રાજ્યમાં પ્રવેશનારા તમામ ગેરકાયદેસર બાંગ્લાદેશી સ્થળાંતરીઓને ઓળખવા અને દેશનિકાલ કરવાનું વચન આપવામાં આવ્યું હતું. []]] 2018 માં, જેમ જેમ આ સુધારાના ડ્રાફ્ટની ચર્ચા થઈ રહી હતી, અસંખ્ય અસમિયા સંગઠનોએ અરજી કરી હતી અને તેની સામે આંદોલન કર્યું હતું. તેઓને ડર છે કે આ સુધારો વધુ સ્થળાંતરને પ્રોત્સાહિત કરશે અને રાજ્યના વતનીઓને રોજગારની તકોમાં ઘટાડો કરશે. []]]
1955 ના નાગરિકત્વ અધિનિયમના સુધારાના મુસદ્દાની સમાંતરમાં, બીજેપી સરકારે આસામ રાજ્યમાં રાષ્ટ્રીય રજિસ્ટર Citizફ સિટીઝન (એનઆરસી) ને અપડેટ કરવાનો પ્રયાસ પૂર્ણ કર્યો. એનઆરસી બનાવવાની પ્રક્રિયા 2003 માં ઘડવામાં આવેલા નાગરિકતાના નિયમો દ્વારા મૂકવામાં આવી હતી, અને સુપ્રીમ કોર્ટની દેખરેખ હેઠળ 2014 ના સુપ્રીમ કોર્ટના ચુકાદાના પરિણામે તેને આસામમાં લાગુ કરવામાં આવી હતી. []૦] પૂર્વ-પૂર્વમાં શાંતિ કરાર અને ખાસ કરીને આસામના કરાર હેઠળ આ આદેશ આપવામાં આવ્યું હતું. []૧] []२] અપડેટ કરાયેલ રજિસ્ટર Augustગસ્ટ 2019 માં જાહેર કરવામાં આવ્યું હતું; આશરે 1.9 મિલિયન રહેવાસીઓ આ સૂચિમાં ન હતા, અને તેમની નાગરિકતા ગુમાવવાનો ભય હતો. [] 83] અસરગ્રસ્તોમાં ઘણા બંગાળી હિન્દુઓ હતા, જેઓ ભાજપ માટે એક મુખ્ય મતદાર મથક છે; વિવેચકો મુજબ, ભાજપે આ કારણોસર આસામ એનઆરસી માટે તેના અંત તરફ પોતાનો ટેકો પાછો ખેંચી લીધો. [] 84] [] 85] [ક] 19 નવેમ્બર 2019 ના રોજ, ગૃહ પ્રધાન અમિત શાહે રાજ્યસભામાં ઘોષણા કર્યા (રાજ્યના ઉચ્ચ ગૃહમાં) ભારતીય સંસદ) કે રાષ્ટ્રીય રજિસ્ટર Citizફ સિટીઝનનો અમલ દેશભરમાં કરવામાં આવશે. [] 88]
કાયદો ઇતિહાસ
ભાજપ સરકારે સૌ પ્રથમ 2016 માં નાગરિકત્વ કાયદામાં સુધારો કરવા માટે એક બિલ રજૂ કર્યું હતું, જેણે પાકિસ્તાન, અફઘાનિસ્તાન અને બાંગ્લાદેશના બિન-મુસ્લિમ સ્થળાંતરીઓને ભારતીય નાગરિકત્વ માટે યોગ્ય બનાવ્યા હોત. [] 76] [] 77] તેમ છતાં આ બિલ લોકસભા અથવા ભારતીય સંસદના નીચલા ગૃહ દ્વારા પસાર કરવામાં આવ્યું હતું, પરંતુ રાજ્યસભામાં તે પૂર્વોત્તર ભારતના વ્યાપક રાજકીય વિરોધ અને વિરોધને પગલે અટકી ગયો. [] 77] [] 78]
ભાજપે તેના 2019 ના ચૂંટણી પ્રચારમાં નાગરિકત્વ અધિનિયમમાં સુધારો કરવાની પ્રતિબદ્ધતાને પુન: પુનરાવર્તિત કરી. તેમાં જણાવાયું છે કે પાડોશી મુસ્લિમ બહુમતીવાળા દેશોમાં હિન્દુઓ અને શીખ જેવા ધાર્મિક લઘુમતીઓ પર અત્યાચાર ગુજારવામાં આવે છે, અને બિન-મુસ્લિમ શરણાર્થીઓ માટે નાગરિકત્વ મેળવવાના માર્ગને ઝડપી લેવાનું વચન આપ્યું હતું. []]] []૦] ચૂંટણી પછી, ભાજપ સરકારે એક વિધેયક તૈયાર કર્યો, જે તેના ઉત્તર-પૂર્વી રાજ્યોની ચિંતાઓને ધ્યાન આપશે. તેમાં અરુણાચલ પ્રદેશ, મિઝોરમ, નાગાલેન્ડ, ત્રિપુરા, મેઘાલય અને મણિપુરને બાકાત રાખ્યો હતો, સિવાય કે પૂર્વ-અસ્તિત્વમાં રહેલા નિયમો હેઠળ મુક્તિ અપાયેલી બિન-આદિજાતિ શહેરો સિવાય. તેણે અસમના આદિવાસી વિસ્તારોને પણ બાકાત રાખ્યા. [] १] ભારત સરકારે એક સુધારણાની દરખાસ્ત કરતી વખતે કહ્યું કે, આ બિલનો હેતુ જેઓ પડોશી દેશોમાં ધાર્મિક જુલમથી ભાગી ગયા છે અને ભારતમાં આશ્રય લીધા છે તેમને નાગરિકતાની ઝડપી પહોંચ આપવી છે. [२१] [] २] []]
આ બિલને 19 જુલાઇ, 2016 ના રોજ નાગરિકત્વ (સુધારા) બિલ, 2016 તરીકે લોકસભામાં રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું. સંયુક્ત સંસદીય સમિતિને તે 12 ઓગસ્ટ, 2016 ના રોજ સૂચવવામાં આવ્યો હતો. સમિતિએ 7 જાન્યુઆરી, 2019 ના રોજ પોતાનો અહેવાલ સંસદમાં આપ્યો હતો. આ બિલને 8 જાન્યુઆરી, 2019 ના રોજ ધ્યાનમાં લેવામાં આવ્યું હતું અને લોકસભા દ્વારા તેને પસાર કરવામાં આવ્યું હતું. તે રાજ્યસભા દ્વારા વિચારણા અને પસાર કરવા માટે બાકી હતું. 16 મી લોકસભાના વિસર્જનના પરિણામે, આ બિલ ખસી ગયું છે. []]]
17 મી લોકસભાની રચના પછી, કેન્દ્રીય કેબિનેટે સંસદમાં રજૂઆત માટે 4 ડિસેમ્બર 2019 ના રોજ નાગરિકતા (સુધારા) બિલ, 2019 ને મંજૂરી આપી હતી. [] 77] []]] ગૃહ પ્રધાન અમિત શાહ દ્વારા 9 મી ડિસેમ્બર 2019 ના રોજ આ ખરડો 17 મી લોકસભામાં રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો અને 10 ડિસેમ્બર 2019 ના રોજ પસાર કરવામાં આવ્યો હતો, []]] 31૧૧ સાંસદો બિલની તરફેણમાં અને 80૦ મતદાન સાથે. []]] []]] [ 98]
રાજ્યસભા દ્વારા 11 ડિસેમ્બર 2019 ના રોજ વિરુદ્ધ 125 મતો સાથે અને તેના વિરુદ્ધ 105 મતો સાથે બિલ પસાર કરવામાં આવ્યું હતું. [] 99] [100] તરફેણમાં મતદાન કરનારાઓમાં જનતા દળ (યુનાઇટેડ), એઆઈએડીએમકે, બીજુ જનતા દળ, ટીડીપી અને વાયએસઆર કોંગ્રેસ પાર્ટીનો સમાવેશ થાય છે. [] 99] [100]
12 ડિસેમ્બર 2019 ના રોજ ભારતના રાષ્ટ્રપતિની સંમતિ પ્રાપ્ત થયા પછી, બિલમાં અધિનિયમનો દરજ્જો લેવામાં આવ્યો. [101] આ કૃત્ય 10 જાન્યુઆરી 2020 ના રોજ અમલમાં આવ્યો. [1] [૧૦૨] કેએબીનો અમલ 20 ડિસેમ્બર 2019 થી શરૂ થયો હતો, જ્યારે કેન્દ્રીય પ્રધાન મનસુખ માંડવીયાએ પાકિસ્તાનથી સાત શરણાર્થીઓને નાગરિકતા પ્રમાણપત્ર આપ્યા હતા. [૧૦3]
આ સુધારાઓ
નાગરિકતા (સુધારો) અધિનિયમ 2019 ના કલમ (બી) પછી કલમ 2, પેટા કલમ (1) માં નીચે આપેલા પ્રોવિઝોને દાખલ કરીને, નાગરિકતા અધિનિયમ, 1955 માં સુધારો થયો: [૧૦૨]
જો કે અફઘાનિસ્તાન, બાંગ્લાદેશ અથવા પાકિસ્તાનના હિન્દુ, શીખ, બૌદ્ધ, જૈન, પારસી અથવા ખ્રિસ્તી સમુદાયના કોઈપણ વ્યક્તિ, કે જે 31 ડિસેમ્બર, 2014 ના રોજ અથવા તે પહેલાં ભારતમાં પ્રવેશ કર્યો હતો અને જેને કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા મુક્તિ આપવામાં આવી છે અથવા પાસપોર્ટ (ભારતમાં પ્રવેશ) અધિનિયમ, 1920 ની કલમ 3 ની પેટા કલમ (2) ની કલમ (સી) હેઠળ અથવા ફોરેનર્સ એક્ટ, 1946 ની જોગવાઈઓ અથવા તે હેઠળ કરવામાં આવેલા કોઈપણ નિયમ અથવા હુકમની અરજીથી, તે રહેશે નહીં આ કાયદાના હેતુઓ માટે ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર કરનાર તરીકે માનવામાં આવે છે; [૧૦૨]
ચાર કલમો સાથે, એક નવો વિભાગ B બી દાખલ કરવામાં આવ્યો (પ્રાકૃતિકરણને લગતા વિભાગમાં), જેમાં પ્રથમ જણાવ્યું:
(૧) કેન્દ્ર સરકાર અથવા આ વતી તેના દ્વારા નિર્દિષ્ટ કરાયેલ એક સત્તા, આ વતી કરવામાં આવેલી અરજી પર, શરતો, પ્રતિબંધો અને સૂચવવામાં આવેલી રીતને આધિન હોઈ શકે છે, વ્યક્તિને નોંધણીનું પ્રમાણપત્ર અથવા પ્રાકૃતિકરણનું પ્રમાણપત્ર આપી શકે છે પ્રોવિઝોમાં કલમ (બી) ના વિભાગ of ના પેટા-વિભાગ (૧) ની કલમ (સંદર્ભ) માં સંદર્ભિત છે. [૧૦૨]
વ્યક્તિઓના "મુકત" વર્ગોની અગાઉ વિદેશી (સુધારો) હુકમ, 2015 (વિદેશી કાયદા, 1946 હેઠળ જારી) માં વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવી હતી: [] 75]
3 એ. વિદેશી વર્ગના અમુક વર્ગની છૂટ. - (૧) બાંગ્લાદેશ અને પાકિસ્તાનમાં લઘુમતી સમુદાયોથી સંબંધિત વ્યક્તિઓ, એટલે કે, હિંદુ, શીખ, બૌદ્ધ, જૈનો, પારસી અને ખ્રિસ્તીઓ જેઓ ધાર્મિક જુલમ અથવા ધાર્મિક જુલમના ડરથી ભારતમાં આશ્રય લેવાની ફરજ પાડવામાં આવ્યા હતા અને ભારત પર અથવા 31 ડિસેમ્બર, 2014 પહેલા
(એ) પાસપોર્ટ અથવા અન્ય મુસાફરીના દસ્તાવેજો સહિતના માન્ય દસ્તાવેજો વિના અને જેને પાસપોર્ટ (ભારતમાં પ્રવેશ) નિયમો, 1950 ના નિયમ 3 ની જોગવાઈઓ હેઠળ નિયમ 4 હેઠળ મુક્તિ આપવામાં આવી છે [...]; અથવા
(બી) પાસપોર્ટ અથવા અન્ય મુસાફરી દસ્તાવેજો સહિતના માન્ય દસ્તાવેજો સાથે અને આવા કોઈપણ દસ્તાવેજોની માન્યતા સમાપ્ત થઈ ગઈ છે,
અહીંથી ફોરેનર્સ એક્ટ, 1946 ની જોગવાઈઓની અરજીથી મુક્તિ આપવામાં આવી છે, અને આવા દસ્તાવેજો વિના અથવા તે દસ્તાવેજોની સમાપ્તિ પછી ભારતમાં તેમના રોકાવાના સંદર્ભમાં કરવામાં આવેલા આદેશો, કારણ કે આ કેસ હોઈ શકે છે [...]. [] 75]
અફઘાનિસ્તાનને દેશોની યાદીમાં ઉમેરીને નિયમોમાં વધુ સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો. [૧૦4]
વિભાગ B બીની કલમ ()) માં ભારતના પૂર્વોત્તર પ્રદેશોને છૂટ આપવામાં આવી હતી:
(4) આ વિભાગમાં કંઈ પણ અસમ, મેઘાલય, મિઝોરમ અથવા ત્રિપુરાના આદિજાતિ વિસ્તારને બંધારણની છઠ્ઠી સૂચિમાં સમાવિષ્ટ અને બંગાળ પૂર્વીય સરહદ નિયમન, ૧7373 not માં સૂચિત "ઇનર લાઇન" હેઠળ સમાવિષ્ટ વિસ્તારને લાગુ પાડશે નહીં. ' . [૧૦૨]
વિશ્લેષણ
બિલમાં 1955 ના નાગરિકત્વ કાયદામાં સુધારો કરવામાં આવ્યો છે, જે અફઘાનિસ્તાન, બાંગ્લાદેશ અને પાકિસ્તાનના હિન્દુઓ, શીખ, બૌદ્ધ, જૈન, પારસીઓ અને ખ્રિસ્તીઓ છે અને 31 ડિસેમ્બર, 2014 ના રોજ અથવા તે પહેલાં ભારતમાં પ્રવેશ કરનારા ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર કરનારાઓને ભારતીય નાગરિકત્વ માટેની યોગ્યતા આપવા માટેના નાગરિકતા કાયદામાં સુધારો કરે છે. મુસ્લિમોનો ઉલ્લેખ કરતો નથી. [૧૦ 105] [૧૦6] ઇન્ટેલિજન્સ બ્યુરોના રેકોર્ડ અનુસાર, સુધારેલા કાયદાના તાત્કાલિક લાભાર્થીઓ 31,313 લોકો હશે: 25,447 હિન્દુઓ, 5,807 શીખો, 55 ખ્રિસ્તીઓ, 2 બૌદ્ધ અને 2 પારસી. [૧]] [૧૦7]
અધિનિયમ હેઠળ, પ્રાકૃતિકરણ દ્વારા નાગરિકત્વ માટેની આવશ્યકતાઓમાંની એક આવશ્યકતા એ છે કે અરજદારે છેલ્લા 12 મહિના દરમિયાન ભારતમાં રહેવું આવશ્યક છે, અને પાછલા 14 વર્ષોમાંના 11 માટે. બિલ આ છ વર્ષની ધર્મો અને ત્રણ દેશોના વ્યક્તિઓ માટે આ 11 વર્ષની આવશ્યકતાને 5 વર્ષમાં આરામ કરે છે. આ બિલ અસમ, મેઘાલય અને ત્રિપુરાના આદિજાતિ વિસ્તારોને તેની લાગુ પડતી મુક્તિમાંથી મુક્તિ આપે છે. તે ઇનર લાઇન પરમિટ દ્વારા નિયમન કરેલા ક્ષેત્રોને પણ મુક્તિ આપે છે, જેમાં અરુણાચલ પ્રદેશ, મિઝોરમ અને નાગાલેન્ડનો સમાવેશ થાય છે. [૧૦ 10] [१०]] [११૦] મણિપુરને ઇનર લાઇન પરમિટમાં સમાવિષ્ટ કરવાની જાહેરાત 9 ડિસેમ્બર, 2019 ના રોજ કરવામાં આવી હતી. [] १]
આ કાયદાની જોગવાઈઓ અથવા ભારતના અન્ય કાયદાની જોગવાઈઓનું ઉલ્લંઘન હોય તો આ વિધેયકમાં ઓવરસીઝ સિટિઝનશીપ Indiaફ ઇન્ડિયા (ઓસીઆઈ) ની નોંધણી રદ કરવાની નવી જોગવાઈઓ શામેલ છે. તે OCI ધારકને રદ કરતા પહેલા સુનાવણી કરવાની તક પણ ઉમેરશે. [૧૦૨] [] 77]
મુસ્લિમો બાકાત
નવા કાયદા હેઠળ પાકિસ્તાન, બાંગ્લાદેશ અને અફઘાનિસ્તાનના મુસ્લિમોને નાગરિકત્વ માટેની યોગ્યતા આપવામાં આવતી નથી. []] []] [૧૧૧] ટીકાકારોએ બાકાત પર સવાલ ઉઠાવ્યા છે. સુધારો પોતાને ભારતના મુસ્લિમ બહુમતી પડોશીઓ સુધી મર્યાદિત કરે છે અને બીજું, તે દેશોના સતાવેલા મુસ્લિમોની કોઈ નોંધ લેતી નથી. []]] ધ ઇકોનોમિસ્ટ અનુસાર, જો ભારત સરકાર ધાર્મિક અત્યાચારની ચિંતા કરતી હોત, તો તેમાં અહમદીયા - એક મુસ્લિમ સંપ્રદાયનો સમાવેશ થવો જોઈએ, જેને "પાકિસ્તાનમાં પાખંડી રીતે ધર્મપ્રેમી તરીકે ઘેરાવામાં આવ્યા છે", અને હજારો - તાલિબાન દ્વારા હત્યા કરાયેલા અન્ય મુસ્લિમ સંપ્રદાય) અફઘાનિસ્તાનમાં. તેઓને લઘુમતી તરીકે માનવો જોઇએ. [२२]
પાકિસ્તાન, અફઘાનિસ્તાન અને બાંગ્લાદેશ મુસ્લિમ બહુમતીવાળા દેશો છે કે જેમણે તાજેતરના દાયકાઓમાં ઇસ્લામને તેમનો સત્તાવાર રાજ્ય ધર્મ જાહેર કરવા માટે તેમના બંધારણમાં ફેરફાર કર્યા છે. તેથી, ભારત સરકારના મતે, આ ઇસ્લામી દેશોના મુસ્લિમો "ધાર્મિક દમનનો સામનો કરે તેવી સંભાવના" નથી. સરકાર જણાવે છે કે આ મુસ્લિમ બહુમતી ધરાવતા દેશોમાં મુસ્લિમોને "અત્યાચાર ગુજારવામાં આવેલા લઘુમતીઓ" તરીકે ન ગણી શકાય. [૨૧] [૧૧] બીબીસી જણાવે છે કે જ્યારે આ દેશોના તેમના બંધારણમાં બિન-મુસ્લિમોના અધિકારોની ખાતરી આપવાની જોગવાઈઓ છે, જેમાં તેમના ધર્મનું પાલન કરવાની સ્વતંત્રતા શામેલ છે, ત્યારે બિન-મુસ્લિમ વસ્તીને ભેદભાવ અને દમનનો અનુભવ થયો છે. [૨૧]
બહુમતી ધર્મને બાદ કરતા, સતાવેલી ધાર્મિક લઘુમતીઓ માટે સમાન કૃત્યો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ જેવા અન્ય બિનસાંપ્રદાયિક દેશોમાં રજૂ કરવામાં આવ્યા છે. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના ધાર્મિક સતામણી રાહત અધિનિયમ, ૨૦૧ decla ની ઘોષણા, "સીરિયન નાગરિકો કે જેઓ તેમના મૂળ દેશમાં ધાર્મિક લઘુમતી છે: વિશેષ માનવતાવાદી ચિંતાના શરણાર્થી તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવશે, તેઓ શરણાર્થી પુનર્વસન પ્રાધાન્યતા સિસ્ટમ હેઠળ અગ્રતા બે પ્રક્રિયા માટે પાત્ર બનશે. .. "[112] [113]
અન્ય સતાવેલા સમુદાયોની બાકાત
આ કાયદામાં બિન-મુસ્લિમ દેશોના ભારત તરફના સતાવણીથી ભાગી રહેલા, ખાસ કરીને મ્યાનમારના રોહિંગ્યા મુસ્લિમ શરણાર્થીઓ, શ્રીલંકાથી આવેલા હિન્દુ શરણાર્થીઓ અને ચીનના તિબેટથી આવેલા બૌદ્ધ શરણાર્થીઓનો સમાવેશ થતો નથી.
આ કાયદામાં શ્રીલંકાથી આવેલા હિન્દુ શરણાર્થીઓનો ઉલ્લેખ નથી. શ્રીલંકાના સિંહાલી તરફથી પ્રણાલીગત હિંસાના કારણે 1980 અને 1990 ના દાયકામાં શ્રીલંકાના તમિળ લોકોને તમિલનાડુમાં શરણાર્થી તરીકે સ્થાયી થવા દેવામાં આવ્યું હતું. તેમાં 29,500 "પર્વતી દેશ તમિળ" (મલાઈહા) શામેલ છે. [] 66] [११ 11]
આ કાયદો તિબેટીયન બૌદ્ધ શરણાર્થીઓને રાહત આપતો નથી, [૧ 18] જેઓ 1950 અને 1960 ના દાયકામાં ભારત આવ્યા હતા. દાયકાઓથી તેમની સ્થિતિ શરણાર્થીઓની રહી છે. 1992 ની યુએનએચસીઆરના અહેવાલ મુજબ, તત્કાલીન ભારત સરકારે જણાવ્યું હતું કે તેઓ શરણાર્થી છે અને તેમને ભારતીય રાષ્ટ્રીયતા પ્રાપ્ત કરવાનો અધિકાર નથી. [११]]
આ કાયદામાં મ્યાનમારથી આવેલા રોહિંગ્યા મુસ્લિમ શરણાર્થીઓને સંબોધન કરવામાં આવ્યું નથી. ભારત સરકાર રોહિંગ્યા શરણાર્થીઓને પાછા મ્યાનમારમાં દેશનિકાલ કરી રહી છે. [૨ 23] [૧66]
એનઆરસી સાથે સંબંધ
નાગરિક રાષ્ટ્રીય નોંધણી એ તમામ કાનૂની નાગરિકોની એક રજિસ્ટ્રી છે, જેનું બાંધકામ અને જાળવણી 2003 નાગરિકતા અધિનિયમના સુધારા દ્વારા ફરજિયાત કરવામાં આવી હતી. જાન્યુઆરી 2020 સુધીમાં, તેનો અમલ ફક્ત આસામ રાજ્ય માટે કરવામાં આવ્યો છે, પરંતુ ભાજપે તેના 2019 ના ચૂંટણી manifestંoેરામાં આખા ભારત માટે અમલીકરણ કરવાનું વચન આપ્યું છે. [117] એનઆરસી તમામ કાનૂની નાગરિકોને દસ્તાવેજ કરે છે જેથી બાકી રહેલા લોકોને ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર (ઘણીવાર "વિદેશી" કહેવામાં આવે છે) માન્યતા મળી શકે. આસામ એનઆરસી સાથેના અનુભવ દર્શાવે છે કે ઘણા લોકોને "વિદેશી" જાહેર કર્યા હતા કારણ કે તેમના દસ્તાવેજો અપૂરતા માનવામાં આવ્યાં હતાં. [૧88]
આ સંદર્ભમાં, એવી ચિંતા કરવામાં આવી રહી છે કે નાગરિકત્વ અધિનિયમની હાલની સુધારણા, બિન-મુસ્લિમોને "ieldાલ" પૂરી પાડે છે, જે દાવો કરી શકે છે કે તેઓ અફઘાનિસ્તાન, પાકિસ્તાન અથવા બાંગ્લાદેશથી સતાવણી કરીને ભાગી ગયેલા સ્થળાંતરીઓ હતા, જ્યારે મુસ્લિમો પાસે આવી નથી. એક ફાયદો. [119] [120] [121] [122] આ પ્રકારનો દાવો ફક્ત સરહદી રાજ્યોના લોકો માટે જ થઈ શકે છે જેની પાસે અફઘાનિસ્તાન, પાકિસ્તાન અથવા બાંગ્લાદેશના લોકો સાથે કેટલીક વંશીય સામ્ય છે, પરંતુ આંતરીક રાજ્યોના લોકો સાથે નહીં. [૧]] [१२3] મુસ્લિમ નેતાઓએ સીએએ – એનઆરસી પેકેજની ચોક્કસપણે આ શરતોમાં અર્થઘટન કર્યું છે, એટલે કે, દેશના મુસ્લિમોને સંભવિત વિદેશી તરીકે (દસ્તાવેજોને અપૂરતા ગણાવીને) લક્ષ્યાંકિત કરવામાં આવશે, અને તમામ બિન-મુસ્લિમોને છોડી દેવામાં આવશે. [૧ 19]
ઈન્ડિયા ટુડેને આપેલી મુલાકાતમાં ગૃહ પ્રધાન અમિત શાહે ખાતરી આપી હતી કે કોઈ પણ ભારતીય નાગરિકને ચિંતા કરવાની જરૂર નથી. "એનઆરસી પ્રક્રિયામાં લઘુમતી સમુદાયોના કોઈપણ ભારતીય નાગરિકનો ભોગ ન બને તે સુનિશ્ચિત કરવા અમે ખાસ જોગવાઈઓ કરીશું." પરંતુ ઇન્ડિયન એક્સપ્રેસએ ધ્યાન દોર્યું હતું કે એનઆરસીનો ઉદ્દેશ્ય ચોક્કસપણે ભારતીય નાગરિકોને ઓળખવાનો છે. તેથી "ભારતીય નાગરિકો" નો આ સંદર્ભો અસ્પષ્ટ છે. [૧]]
સિટીઝનશિપ (સુધારણા) અધિનિયમ, 2019 ને ભારતીય સંસદ દ્વારા 11 ડિસેમ્બર 2019 ના રોજ પસાર કરવામાં આવ્યો હતો. જેમાં હિન્દુ, શીખ, બૌદ્ધ, જૈન, પારસી અને ખ્રિસ્તીઓના ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર માટે ભારતીય નાગરિકત્વનો માર્ગ પ્રદાન કરીને 1955 ના નાગરિકત્વ અધિનિયમમાં સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો. ધાર્મિક લઘુમતીઓ, જેઓ ડિસેમ્બર, 2014 પહેલા પાકિસ્તાન, બાંગ્લાદેશ અને અફઘાનિસ્તાનથી સતાવણીથી ભાગી ગયા હતા. []] []] તે દેશોના મુસ્લિમોને આવી યોગ્યતા આપવામાં આવી ન હતી. []] []] []] આ કાયદો પ્રથમ વખત હતો જ્યારે ભારતીય કાયદા હેઠળ ધર્મનો સ્પષ્ટપણે નાગરિકત્વ માટેનો માપદંડ તરીકે ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો હતો. []] [એ] [બી] [સી]
[]] []] હિન્દુ રાષ્ટ્રવાદી ભારતીય જનતા પાર્ટી (ભાજપ), જે ભારત સરકારનું નેતૃત્વ કરે છે, તે અગાઉના ચૂંટણી manifestંosેરામાં પડોશી દેશોના ધાર્મિક લઘુમતીઓને સતાવેલા ભારતીય નાગરિકત્વ આપવાની ખાતરી આપી હતી. [૧૦] [૧૧] 2019 સુધારણા હેઠળ, સ્થળાંતર કરનારા, જેઓ 31 ડિસેમ્બર 2014 સુધીમાં ભારતમાં પ્રવેશ્યા હતા, અને તેમના મૂળ દેશમાં "ધાર્મિક દમન અથવા ધાર્મિક દમનનો ભય" સહન કર્યા હતા, તેઓને નાગરિકત્વ માટે પાત્ર બનાવવામાં આવ્યા હતા. []] આ સુધારાએ આ સ્થળાંતરીઓને બાર વર્ષથી છ વર્ષ સુધીના પ્રાકૃતિકરણ માટેની રહેવાની આવશ્યકતામાં પણ રાહત આપી હતી. [૧૨] ઇન્ટેલિજન્સ બ્યુરોના રેકોર્ડ અનુસાર, બિલના ફક્ત immediate૦,૦૦૦ જેટલા તાત્કાલિક લાભાર્થીઓ રહેશે. [૧]] [ડી]
[5] []] ખાસ કરીને મુસ્લિમોને બાકાત રાખવા માટે, ધર્મના આધારે ભેદભાવ દર્શાવતી હોવાથી આ સુધારાની ટીકા કરવામાં આવી છે. []] []] યુનાઇટેડ નેશન્સના માનવ અધિકાર માટેના ઉચ્ચ આયુક્તની કચેરીએ તેને "મૂળભૂત રીતે ભેદભાવપૂર્ણ" ગણાવ્યું હતું અને ઉમેર્યું હતું કે, જ્યારે ભારતના "સતાવેલા જૂથોને બચાવવાનું લક્ષ્ય સ્વાગત છે", તે ભેદભાવ વિનાની "મજબૂત રાષ્ટ્રીય આશ્રય પ્રણાલી" દ્વારા પૂર્ણ થવું જોઈએ. [૧ 17] ] વિવેચકોએ એવી ચિંતા વ્યક્ત કરી છે કે ઘણા મુસ્લિમ નાગરિકોને રાજ્યહીન રજૂ કરવા માટે રાષ્ટ્રીય રજિસ્ટર Citizફ સિટીઝન (એનઆરસી) ની સાથે બિલનો ઉપયોગ કરવામાં આવશે, કારણ કે તેઓ કડક જન્મ અથવા ઓળખ પુરાવાની આવશ્યકતાઓને પૂર્ણ કરવામાં અસમર્થ હોઈ શકે છે. [૧]] [૧]] ટીકાકારો પણ તિબેટ, શ્રીલંકા અને મ્યાનમાર જેવા અન્ય પ્રદેશોમાંથી સતાવેલા ધાર્મિક લઘુમતીઓના બાકાત હોવા અંગે પ્રશ્નાર્થ કરે છે. [૧]] [૨૦] ભારત સરકાર કહે છે કે પાકિસ્તાન, અફઘાનિસ્તાન અને બાંગ્લાદેશને તેમનો રાજ્ય ધર્મ તરીકે ઇસ્લામ છે અને તેથી મુસ્લિમોને ત્યાં "ધાર્મિક દમનનો સામનો કરવો શક્યતા નથી". [૧૧] [२१] જો કે, હજારો અને અહમદીઓ જેવા કેટલાક મુસ્લિમ જૂથોએ આ દેશોમાં icallyતિહાસિક રીતે સતાવણીનો સામનો કરવો પડ્યો છે. [२२] [૨]] [૨]]
કાયદો પસાર થવાના કારણે ભારતમાં મોટા પાયે વિરોધ પ્રદર્શિત થયો. [૨ [] અસમ અને અન્ય પૂર્વોત્તર રાજ્યોમાં શરણાર્થીઓ અને ઇમિગ્રન્ટ્સને ભારતીય નાગરિકત્વ આપવામાં આવતાં તેમના "રાજકીય અધિકાર, સંસ્કૃતિ અને જમીનના અધિકાર" ગુમાવશે અને બાંગ્લાદેશથી વધુ સ્થળાંતર થશે તેવો ભય હોવાને કારણે બિલ વિરુદ્ધ હિંસક પ્રદર્શન જોવા મળ્યા છે. [૨]] [૨]] [૨]] ભારતના અન્ય ભાગોમાં, વિરોધીઓએ કહ્યું કે બિલ મુસ્લિમો પ્રત્યે ભેદભાવ રાખે છે અને મુસ્લિમ શરણાર્થીઓ અને વસાહતીઓને ભારતીય નાગરિકત્વ આપવાની માંગ કરે છે. [२ 29] આ કાયદા સામે મોટા વિરોધ પ્રદર્શન ભારતની યુનિવર્સિટીઓમાં કરવામાં આવ્યા હતા. અલીગ Muslim મુસ્લિમ યુનિવર્સિટી અને જામિયા મીલીયા ઇસ્લામિયાના વિદ્યાર્થીઓએ પોલીસ દ્વારા ક્રૂર દમનનો આરોપ લગાવ્યો હતો. []૦] []૧] []૨] કેટલાક વિરોધીઓના મોત, વિરોધીઓ અને પોલીસ કર્મચારીઓને ઇજાઓ, જાહેર અને ખાનગી સંપત્તિને નુકસાન, સેંકડો લોકોની અટકાયત અને કેટલાક વિસ્તારોમાં સ્થાનિક ઇન્ટરનેટ મોબાઇલ ફોન કનેક્ટિવિટીને સસ્પેન્ડ કરવાના વિરોધમાં વિરોધ પ્રદર્શિત થયા છે. []१] []२] કેટલાક રાજ્યોએ જાહેરાત કરી છે કે તેઓ આ કાયદાને લાગુ નહીં કરે. કેન્દ્રીય ગૃહ મંત્રાલયે કહ્યું છે કે રાજ્યોમાં સીએએના અમલીકરણને રોકવાની કાનૂની શક્તિનો અભાવ છે. [] 33]
નાગરિકત્વનો કાયદો
ભારતીય બંધારણ કે જે 1950 માં લાગુ કરવામાં આવ્યું હતું, તે બંધારણની શરૂઆત સમયે દેશના તમામ રહેવાસીઓને નાગરિકતાની ખાતરી આપી હતી, અને ધર્મના આધારે તેનો કોઈ ભેદ નહોતો. [] 34] [] 35] [] 36] ભારત સરકારે 1955 માં નાગરિકતા કાયદો પસાર કર્યો હતો. આ કાયદા દ્વારા વિદેશી લોકોને ભારતીય નાગરિકત્વ પ્રાપ્ત કરવા માટેના બે સાધન પૂરા પાડવામાં આવ્યા હતા. "અવિભાજિત ભારત" ના લોકોને [e] ભારતમાં સાત વર્ષના રહેઠાણ પછી નોંધણીનું સાધન આપવામાં આવ્યું હતું. અન્ય દેશોના લોકોને ભારતમાં બાર વર્ષના રહેઠાણ પછી પ્રાકૃતિકરણનું સાધન આપવામાં આવ્યું હતું. [] 38] [] 39] 1980 ના દાયકામાં રાજકીય વિકાસ, ખાસ કરીને બાંગ્લાદેશથી બધા સ્થળાંતર કરનારાઓ સામેના હિંસક અસમ આંદોલનને લગતા, 1955 ના નાગરિકત્વ અધિનિયમમાં સુધારો થયો. []०] []१] []२] નાગરિકત્વ અધિનિયમ સૌ પ્રથમ 1985 માં આસામ એકોર્ડ પર હસ્તાક્ષર કર્યા બાદ સુધારવામાં આવ્યો હતો, જેમાં ભારતના વડા પ્રધાન રાજીવ ગાંધીની સરકાર વિદેશી નાગરિકોને ઓળખવા, તેમને ચૂંટણીની ભૂમિકાઓથી દૂર કરવા અને દેશમાંથી હાંકી કા toવાની સંમતિ આપી હતી. [] 43] [] 44] []૨] [] 45]
નાગરિકત્વ કાયદામાં 1992, 2003, 2005 અને 2015 માં વધુ સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો. ડિસેમ્બર 2003 માં, હિન્દુ રાષ્ટ્રવાદી ભારતીય જનતા પાર્ટી (ભાજપ) ની આગેવાની હેઠળની રાષ્ટ્રીય લોકતાંત્રિક જોડાણ સરકારે નાગરિકતા (સુધારો) અધિનિયમ, 2003 પસાર કરી સિટિઝનશિપ એક્ટમાં સુધારો. આ કાયદામાં "ગેરકાયદેસર ઇમિગ્રન્ટ્સ" ની કલ્પના ઉમેરવામાં આવી છે, જેના કારણે તેઓ નાગરિકત્વ માટે (નોંધણી અથવા પ્રાકૃતિકરણ દ્વારા) અરજી કરવા માટે અયોગ્ય બન્યા હતા, અને તેમના બાળકોને પણ ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર તરીકે જાહેર કર્યા હતા. [] 46] [] 47] ગેરકાયદેસર ઇમિગ્રન્ટ્સને અન્ય દેશોના નાગરિકો તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવ્યા હતા, જેઓ માન્ય મુસાફરી દસ્તાવેજો વિના ભારતમાં પ્રવેશ્યા હતા, અથવા તેઓ તેમના મુસાફરી દસ્તાવેજો દ્વારા મંજૂરીની મુદત ઉપરાંત દેશમાં રહ્યા હતા. તેમને દેશનિકાલ કરી અથવા જેલમાં મોકલી શકાય છે. [] 48]
2003 ના સુધારામાં ભારત સરકારને રાષ્ટ્રીય નાગરિક નાગરિક રજિસ્ટર બનાવવા અને જાળવવાનો ફરજ પણ અપાયો હતો. આ બિલને ભારતીય રાષ્ટ્રીય કોંગ્રેસ તેમજ ડાબેરી પક્ષો, જેમ કે ભારતની કોમ્યુનિસ્ટ પાર્ટી (માર્ક્સવાદી) (સીપીઆઈ (એમ)) દ્વારા સમર્થન મળ્યું હતું. []]] []૦] [એફ] સુધારણા અંગેની સંસદીય ચર્ચા દરમિયાન વિપક્ષી નેતા મનમોહનસિંહે જણાવ્યું હતું કે બાંગ્લાદેશ અને અન્ય દેશોમાં લઘુમતી સમુદાયોના શરણાર્થીઓએ સતાવણીનો સામનો કરવો પડ્યો હતો, અને વિનંતી કરી હતી કે સરકારો તેમને નાગરિકત્વ આપવા માટે અભિગમ અપનાવે તો વધુ ઉદાર બનાવવામાં આવે. []૨] [] 53] [] 54] એમ.કે. વેણુ, 2003 માં અડવાણી અને સિંહે ચર્ચા કરેલી સુધારણાની રચના, પાકિસ્તાન અને અફઘાનિસ્તાનમાં મુસ્લિમ જૂથો કે જેઓએ સતાવણીનો સામનો કરવો પડ્યો હતો તેના પર પણ કરુણા વર્તાવવાની જરૂર છે તે વિચાર પર આધારિત હતી. [] 54]
ઇમિગ્રન્ટ્સ અને શરણાર્થીઓ
ખૂબ મોટી સંખ્યામાં ગેરકાયદેસર ઇમિગ્રન્ટ્સ, જેમાંની મોટી સંખ્યા બાંગ્લાદેશના છે, ભારતમાં રહે છે. 2001 માં ટાસ્ક ફોર્સ ઓન બોર્ડર મેનેજમેન્ટે 15 મિલિયન ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર કરનારા લોકોના આંકડાને ટાંક્યા. 2004 માં, યુનાઇટેડ પ્રોગ્રેસિવ એલાયન્સ (યુપીએ) સરકારે સંસદમાં જણાવ્યું હતું કે ભારતમાં 12 મિલિયન ગેરકાયદે બાંગ્લાદેશી સ્થળાંતર હતા. [] 55] સ્થાનાંતરણના સ્કેલના કારણોમાં છિદ્રાળુ સરહદ, historicalતિહાસિક સ્થળાંતર દાખલાઓ, આર્થિક કારણો અને સાંસ્કૃતિક અને ભાષાકીય સંબંધો શામેલ છે. [] 56] બાંગ્લાદેશથી ઘણા ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર કરનારાઓને આખરે મત આપવાનો અધિકાર મળ્યો હતો. નીરજા જયલના જણાવ્યા મુજબ, આ મતાધિકારને બંગ્લાદેશથી ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર કરનારાઓના મતનો ઉપયોગ કરીને ચૂંટણી જીતવાના પ્રયાસ તરીકે વ્યાપકપણે વર્ણવવામાં આવી હતી. [] 43] [] 57] ભારતમાં અજાણ્યા પાકિસ્તાની હિન્દુ શરણાર્થીઓ રહે છે. ધાર્મિક જુલમ અને બળજબરીથી રૂપાંતરનું કારણ આપીને દર વર્ષે આશરે refugees,૦૦૦ શરણાર્થીઓ આવે છે. [] 58] []]] []०] ઘણાં જટિલ પરિબળોને લીધે ઘણા દાયકાઓમાં બાંગ્લાદેશથી આશરે –-१– મિલિયન જેટલા આશરે શરણાર્થીઓની સંખ્યા આવી છે. []१] [62२]
ભારત 1951 માં યુએન રેફ્યુજી કન્વેશન અથવા 1967 ના પ્રોટોકોલ માટે સહી કરનાર નથી. [] 63] [] 64] શરણાર્થીઓ પર તેની રાષ્ટ્રીય નીતિ નથી. બધા શરણાર્થીઓને "ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર" તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવે છે. ભારત શરણાર્થીઓનું યજમાન રાખવા તૈયાર છે, ત્યારે જવાહરલાલ નહેરુ દ્વારા ઘડવામાં આવેલી તેની પરંપરાગત સ્થિતિ એ છે કે પરિસ્થિતિ સામાન્ય થતાં પરત આવી શરણાર્થીઓને તેમના વતનમાં પાછા ફરવા જ જોઇએ. [] 65] [] 66] યુ.એસ. કમિટી ફોર રેફ્યુજીઝ એન્ડ ઇમિગ્રેન્ટ્સ અનુસાર, યુએનએચસીઆર દ્વારા યજમાન થયેલ "બિન-પડોશી" દેશોના આશરે 200,000 જેટલા લોકો સાથે આશરે 456,000, [67 refugees] થી વધુ શરણાર્થીઓ હોસ્ટ કરે છે. [] 65] [] 68] [જી] શુવરો સરકારના જણાવ્યા મુજબ, 1950 ના દાયકાથી અને ખાસ કરીને 1990 ના દાયકાથી, વિવિધ રાજકીય પક્ષો હેઠળની ભારતની સરકારોએ શરણાર્થીઓ અને આશ્રય શોધનારાઓના પ્રાકૃતિકરણ માટેના કાયદાઓનો અભ્યાસ અને મુસદ્દો તૈયાર કર્યો છે. આ ડ્રાફ્ટ્સ શરણાર્થીઓની મોટી સંખ્યામાં ધસારો, શહેરી આયોજન, મૂળ સેવાઓનો ખર્ચ, સંરક્ષિત આદિજાતિઓની જવાબદારી, ભારતની અંદરના અસ્તિત્વમાં પ્રાદેશિક ગરીબીના સ્તર પર પ્રભાવને લગતા મુદ્દાઓ સાથે સંઘર્ષ કરી રહ્યા છે. []૦]
ભારતીય જનતા પાર્ટીની પ્રવૃત્તિઓ
ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર કરનારાઓની "તપાસ, કાtionી નાખવા અને દેશનિકાલ" એ 1996 થી ભાજપના કાર્યસૂચિમાં છે. []१] સરહદી રાજ્ય આસામ માટે ૨૦૧ 2016 ની વિધાનસભાની ચૂંટણીમાં ભાજપના નેતાઓએ મતદારોને વચન આપ્યું હતું કે તેઓ આસામને બાંગ્લાદેશીઓથી મુકત કરશે. સાથોસાથ, તેઓએ બાંગ્લાદેશમાં ધાર્મિક દમનથી ભાગી ગયેલા હિન્દુઓની રક્ષા કરવાનું વચન પણ આપ્યું હતું. []२] વિવેચકો મુજબ, ગેરકાયદેસર ઇમિગ્રન્ટ્સને ઓળખવા અને દેશનિકાલ કરવાના પ્રયત્નના સંદર્ભમાં, નાગરિકત્વ આપવાના પ્રસ્તાવને નવો અર્થ મળ્યો. ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર કરનારાઓને નાગરિકત્વ આપી શકાય જો તેઓ બિન-મુસ્લિમ હોત, આ કારણોસર કે તેઓ શરણાર્થી છે; એકલા મુસ્લિમોને દેશનિકાલ કરવામાં આવશે. [] 35]
૨૦૧ Indian ની ભારતીય સામાન્ય ચૂંટણીના તેના oં manifestેરામાં, બીજેપીએ સતાવેલા હિન્દુ શરણાર્થીઓ માટે "કુદરતી ઘર" આપવાનું વચન આપ્યું હતું. [] 73] આસામમાં ૨૦૧ elections ની ચૂંટણીના એક વર્ષ પહેલા, સરકારે પાકિસ્તાન અને બાંગ્લાદેશના ધાર્મિક લઘુમતીઓ સાથેના શરણાર્થીઓને કાયદેસર બનાવ્યા, તેમને લાંબા ગાળાના વિઝા આપ્યા. "લઘુમતી સમુદાયો" સાથે જોડાયેલા બાંગ્લાદેશી અને પાકિસ્તાની નાગરિકોને પાસપોર્ટ (ભારતમાં પ્રવેશ) અધિનિયમ, 1920 અને વિદેશી કાયદા, 1946 ની આવશ્યકતાઓથી મુક્તિ આપવામાં આવી હતી. [] 74] ખાસ કરીને "હિંદુઓ, શીખ, ખ્રિસ્તીઓ, જૈનો, પારસીઓ અને બૌદ્ધો" નો ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો હતો, જેઓ "ધાર્મિક દમન અથવા ધાર્મિક જુલમના ડરને કારણે ભારતમાં આશ્રય લેવાની ફરજ પાડવામાં આવ્યા હતા". મુક્તિ માટેની પાત્રતા 31 ડિસેમ્બર 2014 સુધીમાં ભારત આવી ગયેલા પરપ્રાંતિયો પર આકસ્મિક બનાવવામાં આવી હતી. [] 75]
ભાજપ સરકારે નાગરિકત્વ કાયદામાં સુધારો કરવા માટેનું બિલ ૨૦૧ 2016 માં રજૂ કર્યું હતું, જેણે પાકિસ્તાન, અફઘાનિસ્તાન અને બાંગ્લાદેશના બિન-મુસ્લિમ સ્થળાંતરીઓને ભારતીય નાગરિકત્વ માટે યોગ્ય બનાવ્યા હોત. [] 76] [] 77] પૂર્વોત્તર ભારતમાં વ્યાપક રાજકીય વિરોધ અને વિરોધને પગલે સંસદમાં આ ખરડો અટવાયો. આસામ અને ભારતના પૂર્વોત્તર રાજ્યોમાં વિધેયકના વિરોધીઓએ જણાવ્યું હતું કે બાંગ્લાદેશથી કોઈપણ ધર્મ "ધર્મને ધ્યાનમાં લીધા વિના" ના સ્થળાંતરને કારણે "સ્થાનિક લોકોના રાજકીય અધિકાર અને સંસ્કૃતિને નુકસાન થાય છે." [] 77] [] 78] નીરજા જયલના જણાવ્યા મુજબ, જ્યારે ભાજપે ૨૦૧૦ ના દાયકામાં તેના ચૂંટણી પ્રચારમાં બાંગ્લાદેશથી તમામ હિન્દુ પરદેશીઓને ભારતીય નાગરિકત્વ આપવાનું વચન આપ્યું હતું, ત્યારે સુધારણા બિલના મુસદ્દાને અસમના ઘણા લોકો રોષે ભરાયા હતા, જેમાં તેના પોતાના રાજકીય સાથીઓ પણ હતા કારણ કે તેઓ આ સુધારાને ઉલ્લંઘન તરીકે જુએ છે [ord]] આસામ સમજૂતીનો. આ સમજૂતીમાં "તેમની ધાર્મિક ઓળખને ધ્યાનમાં લીધા વિના" 1971 પછી રાજ્યમાં પ્રવેશનારા તમામ ગેરકાયદેસર બાંગ્લાદેશી સ્થળાંતરીઓને ઓળખવા અને દેશનિકાલ કરવાનું વચન આપવામાં આવ્યું હતું. []]] 2018 માં, જેમ જેમ આ સુધારાના ડ્રાફ્ટની ચર્ચા થઈ રહી હતી, અસંખ્ય અસમિયા સંગઠનોએ અરજી કરી હતી અને તેની સામે આંદોલન કર્યું હતું. તેઓને ડર છે કે આ સુધારો વધુ સ્થળાંતરને પ્રોત્સાહિત કરશે અને રાજ્યના વતનીઓને રોજગારની તકોમાં ઘટાડો કરશે. []]]
1955 ના નાગરિકત્વ અધિનિયમના સુધારાના મુસદ્દાની સમાંતરમાં, બીજેપી સરકારે આસામ રાજ્યમાં રાષ્ટ્રીય રજિસ્ટર Citizફ સિટીઝન (એનઆરસી) ને અપડેટ કરવાનો પ્રયાસ પૂર્ણ કર્યો. એનઆરસી બનાવવાની પ્રક્રિયા 2003 માં ઘડવામાં આવેલા નાગરિકતાના નિયમો દ્વારા મૂકવામાં આવી હતી, અને સુપ્રીમ કોર્ટની દેખરેખ હેઠળ 2014 ના સુપ્રીમ કોર્ટના ચુકાદાના પરિણામે તેને આસામમાં લાગુ કરવામાં આવી હતી. []૦] પૂર્વ-પૂર્વમાં શાંતિ કરાર અને ખાસ કરીને આસામના કરાર હેઠળ આ આદેશ આપવામાં આવ્યું હતું. []૧] []२] અપડેટ કરાયેલ રજિસ્ટર Augustગસ્ટ 2019 માં જાહેર કરવામાં આવ્યું હતું; આશરે 1.9 મિલિયન રહેવાસીઓ આ સૂચિમાં ન હતા, અને તેમની નાગરિકતા ગુમાવવાનો ભય હતો. [] 83] અસરગ્રસ્તોમાં ઘણા બંગાળી હિન્દુઓ હતા, જેઓ ભાજપ માટે એક મુખ્ય મતદાર મથક છે; વિવેચકો મુજબ, ભાજપે આ કારણોસર આસામ એનઆરસી માટે તેના અંત તરફ પોતાનો ટેકો પાછો ખેંચી લીધો. [] 84] [] 85] [ક] 19 નવેમ્બર 2019 ના રોજ, ગૃહ પ્રધાન અમિત શાહે રાજ્યસભામાં ઘોષણા કર્યા (રાજ્યના ઉચ્ચ ગૃહમાં) ભારતીય સંસદ) કે રાષ્ટ્રીય રજિસ્ટર Citizફ સિટીઝનનો અમલ દેશભરમાં કરવામાં આવશે. [] 88]
કાયદો ઇતિહાસ
ભાજપ સરકારે સૌ પ્રથમ 2016 માં નાગરિકત્વ કાયદામાં સુધારો કરવા માટે એક બિલ રજૂ કર્યું હતું, જેણે પાકિસ્તાન, અફઘાનિસ્તાન અને બાંગ્લાદેશના બિન-મુસ્લિમ સ્થળાંતરીઓને ભારતીય નાગરિકત્વ માટે યોગ્ય બનાવ્યા હોત. [] 76] [] 77] તેમ છતાં આ બિલ લોકસભા અથવા ભારતીય સંસદના નીચલા ગૃહ દ્વારા પસાર કરવામાં આવ્યું હતું, પરંતુ રાજ્યસભામાં તે પૂર્વોત્તર ભારતના વ્યાપક રાજકીય વિરોધ અને વિરોધને પગલે અટકી ગયો. [] 77] [] 78]
ભાજપે તેના 2019 ના ચૂંટણી પ્રચારમાં નાગરિકત્વ અધિનિયમમાં સુધારો કરવાની પ્રતિબદ્ધતાને પુન: પુનરાવર્તિત કરી. તેમાં જણાવાયું છે કે પાડોશી મુસ્લિમ બહુમતીવાળા દેશોમાં હિન્દુઓ અને શીખ જેવા ધાર્મિક લઘુમતીઓ પર અત્યાચાર ગુજારવામાં આવે છે, અને બિન-મુસ્લિમ શરણાર્થીઓ માટે નાગરિકત્વ મેળવવાના માર્ગને ઝડપી લેવાનું વચન આપ્યું હતું. []]] []૦] ચૂંટણી પછી, ભાજપ સરકારે એક વિધેયક તૈયાર કર્યો, જે તેના ઉત્તર-પૂર્વી રાજ્યોની ચિંતાઓને ધ્યાન આપશે. તેમાં અરુણાચલ પ્રદેશ, મિઝોરમ, નાગાલેન્ડ, ત્રિપુરા, મેઘાલય અને મણિપુરને બાકાત રાખ્યો હતો, સિવાય કે પૂર્વ-અસ્તિત્વમાં રહેલા નિયમો હેઠળ મુક્તિ અપાયેલી બિન-આદિજાતિ શહેરો સિવાય. તેણે અસમના આદિવાસી વિસ્તારોને પણ બાકાત રાખ્યા. [] १] ભારત સરકારે એક સુધારણાની દરખાસ્ત કરતી વખતે કહ્યું કે, આ બિલનો હેતુ જેઓ પડોશી દેશોમાં ધાર્મિક જુલમથી ભાગી ગયા છે અને ભારતમાં આશ્રય લીધા છે તેમને નાગરિકતાની ઝડપી પહોંચ આપવી છે. [२१] [] २] []]
આ બિલને 19 જુલાઇ, 2016 ના રોજ નાગરિકત્વ (સુધારા) બિલ, 2016 તરીકે લોકસભામાં રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું. સંયુક્ત સંસદીય સમિતિને તે 12 ઓગસ્ટ, 2016 ના રોજ સૂચવવામાં આવ્યો હતો. સમિતિએ 7 જાન્યુઆરી, 2019 ના રોજ પોતાનો અહેવાલ સંસદમાં આપ્યો હતો. આ બિલને 8 જાન્યુઆરી, 2019 ના રોજ ધ્યાનમાં લેવામાં આવ્યું હતું અને લોકસભા દ્વારા તેને પસાર કરવામાં આવ્યું હતું. તે રાજ્યસભા દ્વારા વિચારણા અને પસાર કરવા માટે બાકી હતું. 16 મી લોકસભાના વિસર્જનના પરિણામે, આ બિલ ખસી ગયું છે. []]]
17 મી લોકસભાની રચના પછી, કેન્દ્રીય કેબિનેટે સંસદમાં રજૂઆત માટે 4 ડિસેમ્બર 2019 ના રોજ નાગરિકતા (સુધારા) બિલ, 2019 ને મંજૂરી આપી હતી. [] 77] []]] ગૃહ પ્રધાન અમિત શાહ દ્વારા 9 મી ડિસેમ્બર 2019 ના રોજ આ ખરડો 17 મી લોકસભામાં રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો અને 10 ડિસેમ્બર 2019 ના રોજ પસાર કરવામાં આવ્યો હતો, []]] 31૧૧ સાંસદો બિલની તરફેણમાં અને 80૦ મતદાન સાથે. []]] []]] [ 98]
રાજ્યસભા દ્વારા 11 ડિસેમ્બર 2019 ના રોજ વિરુદ્ધ 125 મતો સાથે અને તેના વિરુદ્ધ 105 મતો સાથે બિલ પસાર કરવામાં આવ્યું હતું. [] 99] [100] તરફેણમાં મતદાન કરનારાઓમાં જનતા દળ (યુનાઇટેડ), એઆઈએડીએમકે, બીજુ જનતા દળ, ટીડીપી અને વાયએસઆર કોંગ્રેસ પાર્ટીનો સમાવેશ થાય છે. [] 99] [100]
12 ડિસેમ્બર 2019 ના રોજ ભારતના રાષ્ટ્રપતિની સંમતિ પ્રાપ્ત થયા પછી, બિલમાં અધિનિયમનો દરજ્જો લેવામાં આવ્યો. [101] આ કૃત્ય 10 જાન્યુઆરી 2020 ના રોજ અમલમાં આવ્યો. [1] [૧૦૨] કેએબીનો અમલ 20 ડિસેમ્બર 2019 થી શરૂ થયો હતો, જ્યારે કેન્દ્રીય પ્રધાન મનસુખ માંડવીયાએ પાકિસ્તાનથી સાત શરણાર્થીઓને નાગરિકતા પ્રમાણપત્ર આપ્યા હતા. [૧૦3]
આ સુધારાઓ
નાગરિકતા (સુધારો) અધિનિયમ 2019 ના કલમ (બી) પછી કલમ 2, પેટા કલમ (1) માં નીચે આપેલા પ્રોવિઝોને દાખલ કરીને, નાગરિકતા અધિનિયમ, 1955 માં સુધારો થયો: [૧૦૨]
જો કે અફઘાનિસ્તાન, બાંગ્લાદેશ અથવા પાકિસ્તાનના હિન્દુ, શીખ, બૌદ્ધ, જૈન, પારસી અથવા ખ્રિસ્તી સમુદાયના કોઈપણ વ્યક્તિ, કે જે 31 ડિસેમ્બર, 2014 ના રોજ અથવા તે પહેલાં ભારતમાં પ્રવેશ કર્યો હતો અને જેને કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા મુક્તિ આપવામાં આવી છે અથવા પાસપોર્ટ (ભારતમાં પ્રવેશ) અધિનિયમ, 1920 ની કલમ 3 ની પેટા કલમ (2) ની કલમ (સી) હેઠળ અથવા ફોરેનર્સ એક્ટ, 1946 ની જોગવાઈઓ અથવા તે હેઠળ કરવામાં આવેલા કોઈપણ નિયમ અથવા હુકમની અરજીથી, તે રહેશે નહીં આ કાયદાના હેતુઓ માટે ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર કરનાર તરીકે માનવામાં આવે છે; [૧૦૨]
ચાર કલમો સાથે, એક નવો વિભાગ B બી દાખલ કરવામાં આવ્યો (પ્રાકૃતિકરણને લગતા વિભાગમાં), જેમાં પ્રથમ જણાવ્યું:
(૧) કેન્દ્ર સરકાર અથવા આ વતી તેના દ્વારા નિર્દિષ્ટ કરાયેલ એક સત્તા, આ વતી કરવામાં આવેલી અરજી પર, શરતો, પ્રતિબંધો અને સૂચવવામાં આવેલી રીતને આધિન હોઈ શકે છે, વ્યક્તિને નોંધણીનું પ્રમાણપત્ર અથવા પ્રાકૃતિકરણનું પ્રમાણપત્ર આપી શકે છે પ્રોવિઝોમાં કલમ (બી) ના વિભાગ of ના પેટા-વિભાગ (૧) ની કલમ (સંદર્ભ) માં સંદર્ભિત છે. [૧૦૨]
વ્યક્તિઓના "મુકત" વર્ગોની અગાઉ વિદેશી (સુધારો) હુકમ, 2015 (વિદેશી કાયદા, 1946 હેઠળ જારી) માં વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવી હતી: [] 75]
3 એ. વિદેશી વર્ગના અમુક વર્ગની છૂટ. - (૧) બાંગ્લાદેશ અને પાકિસ્તાનમાં લઘુમતી સમુદાયોથી સંબંધિત વ્યક્તિઓ, એટલે કે, હિંદુ, શીખ, બૌદ્ધ, જૈનો, પારસી અને ખ્રિસ્તીઓ જેઓ ધાર્મિક જુલમ અથવા ધાર્મિક જુલમના ડરથી ભારતમાં આશ્રય લેવાની ફરજ પાડવામાં આવ્યા હતા અને ભારત પર અથવા 31 ડિસેમ્બર, 2014 પહેલા
(એ) પાસપોર્ટ અથવા અન્ય મુસાફરીના દસ્તાવેજો સહિતના માન્ય દસ્તાવેજો વિના અને જેને પાસપોર્ટ (ભારતમાં પ્રવેશ) નિયમો, 1950 ના નિયમ 3 ની જોગવાઈઓ હેઠળ નિયમ 4 હેઠળ મુક્તિ આપવામાં આવી છે [...]; અથવા
(બી) પાસપોર્ટ અથવા અન્ય મુસાફરી દસ્તાવેજો સહિતના માન્ય દસ્તાવેજો સાથે અને આવા કોઈપણ દસ્તાવેજોની માન્યતા સમાપ્ત થઈ ગઈ છે,
અહીંથી ફોરેનર્સ એક્ટ, 1946 ની જોગવાઈઓની અરજીથી મુક્તિ આપવામાં આવી છે, અને આવા દસ્તાવેજો વિના અથવા તે દસ્તાવેજોની સમાપ્તિ પછી ભારતમાં તેમના રોકાવાના સંદર્ભમાં કરવામાં આવેલા આદેશો, કારણ કે આ કેસ હોઈ શકે છે [...]. [] 75]
અફઘાનિસ્તાનને દેશોની યાદીમાં ઉમેરીને નિયમોમાં વધુ સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો. [૧૦4]
વિભાગ B બીની કલમ ()) માં ભારતના પૂર્વોત્તર પ્રદેશોને છૂટ આપવામાં આવી હતી:
(4) આ વિભાગમાં કંઈ પણ અસમ, મેઘાલય, મિઝોરમ અથવા ત્રિપુરાના આદિજાતિ વિસ્તારને બંધારણની છઠ્ઠી સૂચિમાં સમાવિષ્ટ અને બંગાળ પૂર્વીય સરહદ નિયમન, ૧7373 not માં સૂચિત "ઇનર લાઇન" હેઠળ સમાવિષ્ટ વિસ્તારને લાગુ પાડશે નહીં. ' . [૧૦૨]
વિશ્લેષણ
બિલમાં 1955 ના નાગરિકત્વ કાયદામાં સુધારો કરવામાં આવ્યો છે, જે અફઘાનિસ્તાન, બાંગ્લાદેશ અને પાકિસ્તાનના હિન્દુઓ, શીખ, બૌદ્ધ, જૈન, પારસીઓ અને ખ્રિસ્તીઓ છે અને 31 ડિસેમ્બર, 2014 ના રોજ અથવા તે પહેલાં ભારતમાં પ્રવેશ કરનારા ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર કરનારાઓને ભારતીય નાગરિકત્વ માટેની યોગ્યતા આપવા માટેના નાગરિકતા કાયદામાં સુધારો કરે છે. મુસ્લિમોનો ઉલ્લેખ કરતો નથી. [૧૦ 105] [૧૦6] ઇન્ટેલિજન્સ બ્યુરોના રેકોર્ડ અનુસાર, સુધારેલા કાયદાના તાત્કાલિક લાભાર્થીઓ 31,313 લોકો હશે: 25,447 હિન્દુઓ, 5,807 શીખો, 55 ખ્રિસ્તીઓ, 2 બૌદ્ધ અને 2 પારસી. [૧]] [૧૦7]
અધિનિયમ હેઠળ, પ્રાકૃતિકરણ દ્વારા નાગરિકત્વ માટેની આવશ્યકતાઓમાંની એક આવશ્યકતા એ છે કે અરજદારે છેલ્લા 12 મહિના દરમિયાન ભારતમાં રહેવું આવશ્યક છે, અને પાછલા 14 વર્ષોમાંના 11 માટે. બિલ આ છ વર્ષની ધર્મો અને ત્રણ દેશોના વ્યક્તિઓ માટે આ 11 વર્ષની આવશ્યકતાને 5 વર્ષમાં આરામ કરે છે. આ બિલ અસમ, મેઘાલય અને ત્રિપુરાના આદિજાતિ વિસ્તારોને તેની લાગુ પડતી મુક્તિમાંથી મુક્તિ આપે છે. તે ઇનર લાઇન પરમિટ દ્વારા નિયમન કરેલા ક્ષેત્રોને પણ મુક્તિ આપે છે, જેમાં અરુણાચલ પ્રદેશ, મિઝોરમ અને નાગાલેન્ડનો સમાવેશ થાય છે. [૧૦ 10] [१०]] [११૦] મણિપુરને ઇનર લાઇન પરમિટમાં સમાવિષ્ટ કરવાની જાહેરાત 9 ડિસેમ્બર, 2019 ના રોજ કરવામાં આવી હતી. [] १]
આ કાયદાની જોગવાઈઓ અથવા ભારતના અન્ય કાયદાની જોગવાઈઓનું ઉલ્લંઘન હોય તો આ વિધેયકમાં ઓવરસીઝ સિટિઝનશીપ Indiaફ ઇન્ડિયા (ઓસીઆઈ) ની નોંધણી રદ કરવાની નવી જોગવાઈઓ શામેલ છે. તે OCI ધારકને રદ કરતા પહેલા સુનાવણી કરવાની તક પણ ઉમેરશે. [૧૦૨] [] 77]
મુસ્લિમો બાકાત
નવા કાયદા હેઠળ પાકિસ્તાન, બાંગ્લાદેશ અને અફઘાનિસ્તાનના મુસ્લિમોને નાગરિકત્વ માટેની યોગ્યતા આપવામાં આવતી નથી. []] []] [૧૧૧] ટીકાકારોએ બાકાત પર સવાલ ઉઠાવ્યા છે. સુધારો પોતાને ભારતના મુસ્લિમ બહુમતી પડોશીઓ સુધી મર્યાદિત કરે છે અને બીજું, તે દેશોના સતાવેલા મુસ્લિમોની કોઈ નોંધ લેતી નથી. []]] ધ ઇકોનોમિસ્ટ અનુસાર, જો ભારત સરકાર ધાર્મિક અત્યાચારની ચિંતા કરતી હોત, તો તેમાં અહમદીયા - એક મુસ્લિમ સંપ્રદાયનો સમાવેશ થવો જોઈએ, જેને "પાકિસ્તાનમાં પાખંડી રીતે ધર્મપ્રેમી તરીકે ઘેરાવામાં આવ્યા છે", અને હજારો - તાલિબાન દ્વારા હત્યા કરાયેલા અન્ય મુસ્લિમ સંપ્રદાય) અફઘાનિસ્તાનમાં. તેઓને લઘુમતી તરીકે માનવો જોઇએ. [२२]
પાકિસ્તાન, અફઘાનિસ્તાન અને બાંગ્લાદેશ મુસ્લિમ બહુમતીવાળા દેશો છે કે જેમણે તાજેતરના દાયકાઓમાં ઇસ્લામને તેમનો સત્તાવાર રાજ્ય ધર્મ જાહેર કરવા માટે તેમના બંધારણમાં ફેરફાર કર્યા છે. તેથી, ભારત સરકારના મતે, આ ઇસ્લામી દેશોના મુસ્લિમો "ધાર્મિક દમનનો સામનો કરે તેવી સંભાવના" નથી. સરકાર જણાવે છે કે આ મુસ્લિમ બહુમતી ધરાવતા દેશોમાં મુસ્લિમોને "અત્યાચાર ગુજારવામાં આવેલા લઘુમતીઓ" તરીકે ન ગણી શકાય. [૨૧] [૧૧] બીબીસી જણાવે છે કે જ્યારે આ દેશોના તેમના બંધારણમાં બિન-મુસ્લિમોના અધિકારોની ખાતરી આપવાની જોગવાઈઓ છે, જેમાં તેમના ધર્મનું પાલન કરવાની સ્વતંત્રતા શામેલ છે, ત્યારે બિન-મુસ્લિમ વસ્તીને ભેદભાવ અને દમનનો અનુભવ થયો છે. [૨૧]
બહુમતી ધર્મને બાદ કરતા, સતાવેલી ધાર્મિક લઘુમતીઓ માટે સમાન કૃત્યો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ જેવા અન્ય બિનસાંપ્રદાયિક દેશોમાં રજૂ કરવામાં આવ્યા છે. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના ધાર્મિક સતામણી રાહત અધિનિયમ, ૨૦૧ decla ની ઘોષણા, "સીરિયન નાગરિકો કે જેઓ તેમના મૂળ દેશમાં ધાર્મિક લઘુમતી છે: વિશેષ માનવતાવાદી ચિંતાના શરણાર્થી તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવશે, તેઓ શરણાર્થી પુનર્વસન પ્રાધાન્યતા સિસ્ટમ હેઠળ અગ્રતા બે પ્રક્રિયા માટે પાત્ર બનશે. .. "[112] [113]
અન્ય સતાવેલા સમુદાયોની બાકાત
આ કાયદામાં બિન-મુસ્લિમ દેશોના ભારત તરફના સતાવણીથી ભાગી રહેલા, ખાસ કરીને મ્યાનમારના રોહિંગ્યા મુસ્લિમ શરણાર્થીઓ, શ્રીલંકાથી આવેલા હિન્દુ શરણાર્થીઓ અને ચીનના તિબેટથી આવેલા બૌદ્ધ શરણાર્થીઓનો સમાવેશ થતો નથી.
આ કાયદામાં શ્રીલંકાથી આવેલા હિન્દુ શરણાર્થીઓનો ઉલ્લેખ નથી. શ્રીલંકાના સિંહાલી તરફથી પ્રણાલીગત હિંસાના કારણે 1980 અને 1990 ના દાયકામાં શ્રીલંકાના તમિળ લોકોને તમિલનાડુમાં શરણાર્થી તરીકે સ્થાયી થવા દેવામાં આવ્યું હતું. તેમાં 29,500 "પર્વતી દેશ તમિળ" (મલાઈહા) શામેલ છે. [] 66] [११ 11]
આ કાયદો તિબેટીયન બૌદ્ધ શરણાર્થીઓને રાહત આપતો નથી, [૧ 18] જેઓ 1950 અને 1960 ના દાયકામાં ભારત આવ્યા હતા. દાયકાઓથી તેમની સ્થિતિ શરણાર્થીઓની રહી છે. 1992 ની યુએનએચસીઆરના અહેવાલ મુજબ, તત્કાલીન ભારત સરકારે જણાવ્યું હતું કે તેઓ શરણાર્થી છે અને તેમને ભારતીય રાષ્ટ્રીયતા પ્રાપ્ત કરવાનો અધિકાર નથી. [११]]
આ કાયદામાં મ્યાનમારથી આવેલા રોહિંગ્યા મુસ્લિમ શરણાર્થીઓને સંબોધન કરવામાં આવ્યું નથી. ભારત સરકાર રોહિંગ્યા શરણાર્થીઓને પાછા મ્યાનમારમાં દેશનિકાલ કરી રહી છે. [૨ 23] [૧66]
એનઆરસી સાથે સંબંધ
નાગરિક રાષ્ટ્રીય નોંધણી એ તમામ કાનૂની નાગરિકોની એક રજિસ્ટ્રી છે, જેનું બાંધકામ અને જાળવણી 2003 નાગરિકતા અધિનિયમના સુધારા દ્વારા ફરજિયાત કરવામાં આવી હતી. જાન્યુઆરી 2020 સુધીમાં, તેનો અમલ ફક્ત આસામ રાજ્ય માટે કરવામાં આવ્યો છે, પરંતુ ભાજપે તેના 2019 ના ચૂંટણી manifestંoેરામાં આખા ભારત માટે અમલીકરણ કરવાનું વચન આપ્યું છે. [117] એનઆરસી તમામ કાનૂની નાગરિકોને દસ્તાવેજ કરે છે જેથી બાકી રહેલા લોકોને ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર (ઘણીવાર "વિદેશી" કહેવામાં આવે છે) માન્યતા મળી શકે. આસામ એનઆરસી સાથેના અનુભવ દર્શાવે છે કે ઘણા લોકોને "વિદેશી" જાહેર કર્યા હતા કારણ કે તેમના દસ્તાવેજો અપૂરતા માનવામાં આવ્યાં હતાં. [૧88]
આ સંદર્ભમાં, એવી ચિંતા કરવામાં આવી રહી છે કે નાગરિકત્વ અધિનિયમની હાલની સુધારણા, બિન-મુસ્લિમોને "ieldાલ" પૂરી પાડે છે, જે દાવો કરી શકે છે કે તેઓ અફઘાનિસ્તાન, પાકિસ્તાન અથવા બાંગ્લાદેશથી સતાવણી કરીને ભાગી ગયેલા સ્થળાંતરીઓ હતા, જ્યારે મુસ્લિમો પાસે આવી નથી. એક ફાયદો. [119] [120] [121] [122] આ પ્રકારનો દાવો ફક્ત સરહદી રાજ્યોના લોકો માટે જ થઈ શકે છે જેની પાસે અફઘાનિસ્તાન, પાકિસ્તાન અથવા બાંગ્લાદેશના લોકો સાથે કેટલીક વંશીય સામ્ય છે, પરંતુ આંતરીક રાજ્યોના લોકો સાથે નહીં. [૧]] [१२3] મુસ્લિમ નેતાઓએ સીએએ – એનઆરસી પેકેજની ચોક્કસપણે આ શરતોમાં અર્થઘટન કર્યું છે, એટલે કે, દેશના મુસ્લિમોને સંભવિત વિદેશી તરીકે (દસ્તાવેજોને અપૂરતા ગણાવીને) લક્ષ્યાંકિત કરવામાં આવશે, અને તમામ બિન-મુસ્લિમોને છોડી દેવામાં આવશે. [૧ 19]
ઈન્ડિયા ટુડેને આપેલી મુલાકાતમાં ગૃહ પ્રધાન અમિત શાહે ખાતરી આપી હતી કે કોઈ પણ ભારતીય નાગરિકને ચિંતા કરવાની જરૂર નથી. "એનઆરસી પ્રક્રિયામાં લઘુમતી સમુદાયોના કોઈપણ ભારતીય નાગરિકનો ભોગ ન બને તે સુનિશ્ચિત કરવા અમે ખાસ જોગવાઈઓ કરીશું." પરંતુ ઇન્ડિયન એક્સપ્રેસએ ધ્યાન દોર્યું હતું કે એનઆરસીનો ઉદ્દેશ્ય ચોક્કસપણે ભારતીય નાગરિકોને ઓળખવાનો છે. તેથી "ભારતીય નાગરિકો" નો આ સંદર્ભો અસ્પષ્ટ છે. [૧]]
